根据《全国年节及纪念日放假办法》第二条规定，元旦作为法定节假日，全国公民依法享有1天的假期。这1天的休假权利具有强制性，任何用人单位在元旦当天安排劳动者工作，需依据《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定，支付不低于工资百分之三百的工资报酬。
公众实际享有的连续休息日通常多于1天。这涉及“调休”与“公休日”两个法律概念。国务院办公厅每年发布的年度放假安排，会通过调整相邻的周休息日（即公休日），将元旦法定假日与周末连接，形成通常为3天的连续假期。例如，若元旦适逢周二，则可能将前一个周末的工作日与假期对调。这种安排的法律依据源于《办法》第六条，赋予国务院办公厅统筹安排放假的权限。需明确，调休形成的连续假期中，仅元旦当日为法定带薪假日，其余调整为休息日的天数本质为周休息日的位移，其工资待遇适用普通休息日规则。
用人单位在安排休假时享有一定自主权，但不得违反法律底线。根据《劳动法》第三十八条与《职工带薪年休假条例》第三条，保障劳动者休息权是基本原则。企业可根据生产经营需要，在与工会或劳动者协商一致后，安排员工在元旦假期前后进行调班或补班，但必须确保员工全年享有的休息休假总天数符合法律规定，且不得以调休为由冲抵法定节假日加班应支付的三倍工资。
对于部分特殊行业（如交通、医疗、公共服务）或因生产特点不能中断作业的岗位，法律允许在元旦安排工作。但用人单位必须严格执行加班工资支付标准，或按《劳动法》相关规定安排补休。劳动者在此情况下的权益受《劳动合同法》第八十五条保护，用人单位未支付加班费的，将面临责令限期支付及赔偿金处罚。
实践中，关于休假天数的争议多集中于加班费计算与调休安排的合法性。劳动者应知悉，元旦法定假日仅为1天，核心是确保当日休息或获得法定加班报酬。对于综合计算工时制或不定时工作制的劳动者，其元旦加班工资计算方式可能不同，需参照经劳动行政部门批准的工时制度执行。
综上，元旦节放假的法律内核是保障公民1天的法定假日权利。国务院的调休安排旨在便利民众，形成小长假，但并未增加法定假日数量。劳动者与用人单位均应准确理解法律条文，明确“法定假日”与“调休休息日”在权利与待遇上的区别，从而避免纠纷，共同维护和谐稳定的劳动关系。
