当前,我国经济正处于企稳回升的关键阶段,推动经济运行持续整体好转不仅是当务之急,更是实现经济高质量发展、保障民生福祉、增强综合国力的必然要求,在全球经济复苏乏力、国际环境复杂多变的背景下,我国经济运行面临着诸多困难和挑战,我们必须准确把握经济形势,采取切实有效的措施,为经济持续健康发展注入强劲动力。
推动经济运行持续整体好转的重要意义
推动经济运行持续整体好转,是稳定就业、保障民生的根本保障,经济的稳定增长能够创造大量的就业岗位,吸纳不同层次的劳动力,提高居民收入水平,进而改善人民生活质量,只有经济持续向好,才能为教育、医疗、养老等社会事业提供坚实的物质基础,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

推动经济运行持续整体好转,是增强我国综合国力和国际竞争力的关键举措,在全球经济竞争日益激烈的今天,一个国家的经济实力是其国际地位和话语权的重要支撑,只有保持经济的稳定增长和高质量发展,才能在全球产业链、供应链中占据有利位置,提升我国在国际经济合作中的竞争力和影响力。
推动经济运行持续整体好转,是实现经济高质量发展的内在要求,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动经济运行持续整体好转有助于加快经济结构调整和转型升级,提高经济发展的质量和效益,实现经济发展的可持续性。
经济运行面临的困难和挑战
从国际环境看,全球经济复苏乏力,主要经济体增长放缓,国际贸易保护主义抬头,全球产业链供应链面临重构,这给我国的外贸出口和经济增长带来了较大压力,国际金融市场波动加剧,大宗商品价格高位震荡,输入性通胀压力增大,也对我国经济稳定运行构成了挑战。
从国内情况看,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,消费市场恢复基础尚不牢固,居民消费意愿和能力有待进一步提升;投资增长面临一定制约,民间投资信心不足;部分行业和企业生产经营困难,产业链供应链堵点卡点仍然存在;科技创新能力还不能完全适应高质量发展的要求,关键核心技术“卡脖子”问题依然突出。
推动经济运行持续整体好转的具体措施
着力扩大国内需求
消费是经济增长的重要引擎,要把恢复和扩大消费摆在优先位置,多措并举促进消费升级,一是提升传统消费,稳定汽车、家电等大宗消费,鼓励汽车以旧换新、家电下乡等活动,推动住房消费健康发展,二是培育新型消费,加快发展线上消费、绿色消费、健康消费等新业态新模式,促进消费扩容提质,三是优化消费环境,加强消费者权益保护,完善消费基础设施,提升消费服务质量,让消费者放心消费、愿意消费。
投资是拉动经济增长的重要力量,要加大重点领域和薄弱环节投资力度,充分发挥投资对优化供给结构的关键作用,一是加强基础设施建设,加快交通、能源、水利等传统基础设施建设,同时加大5G、人工智能、大数据等新型基础设施建设力度,为经济发展提供坚实支撑,二是推动制造业升级,引导企业加大技术改造和设备更新投入,提高制造业智能化、绿色化、高端化水平,三是鼓励民间投资,进一步放宽市场准入,完善支持政策,激发民间投资活力,形成政府投资和民间投资相互促进的良好局面。
加快建设现代化产业体系
制造业是国家经济命脉所系,要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国,一是提升产业链供应链韧性和安全水平,加强关键核心技术攻关,补齐产业链供应链短板,推动产业链供应链多元化布局,增强产业自主可控能力,二是推动传统产业转型升级,运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造提升,提高传统产业的质量和效益,三是培育壮大战略性新兴产业,聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备等重点领域,加大培育力度,打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。
服务业是经济增长的重要支撑,要加快发展生产性服务业和生活性服务业,提高服务业发展质量和效率,一是推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,加强研发设计、现代物流、金融服务等生产性服务业与制造业的融合发展,提高制造业的附加值和竞争力,二是促进生活性服务业向高品质和多样化升级,加强养老、托育、文化、旅游等生活性服务业供给,满足人民群众多样化、个性化的消费需求。
切实落实“两个毫不动摇”
国有企业是国民经济的主导力量,要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,一是完善中国特色现代企业制度,加强党的领导与公司治理有机统一,建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,二是推进国有资本布局优化和结构调整,聚焦战略性新兴产业、基础设施建设、公共服务等重点领域,加大国有资本投入力度,提高国有资本配置效率,三是加强国有企业创新能力建设,鼓励国有企业加大研发投入,加强关键核心技术攻关,提高国有企业的自主创新能力和市场竞争力。
民营企业是推动经济社会发展的重要力量,要优化民营企业发展环境,促进民营经济发展壮大,一是破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,全面落实公平竞争审查制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,保障民营企业在市场准入、要素获取、招投标等方面享受平等待遇,二是依法保护民营企业产权和企业家权益,加强知识产权保护,完善涉企产权案件申诉、复查、再审等机制,为民营企业发展营造良好的法治环境,三是鼓励和支持民营企业发展壮大,加大对民营企业的政策支持力度,引导民营企业加快转型升级,提高民营企业的创新能力和市场竞争力。
更大力度吸引和利用外资
扩大市场准入是吸引外资的重要前提,要合理缩减外资准入负面清单,进一步放宽制造业、服务业等领域外资准入限制,为外资企业创造更加广阔的发展空间,要落实好外资企业国民待遇,保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定等活动。
优化营商环境是吸引外资的关键,要加强与国际通行经贸规则对接,完善涉外经贸法规和政策体系,提高政策透明度和稳定性,加强知识产权保护,加大对侵权行为的打击力度,为外资企业提供良好的创新环境,要加强服务保障,建立健全外资企业投诉协调机制,及时解决外资企业遇到的困难和问题。
有效防范化解重大经济金融风险
房地产市场平稳健康发展事关经济社会稳定,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、精准调控,促进房地产市场平稳健康发展,一是加强房地产市场调控,合理调节土地供应规模和节奏,稳定房价地价,防止房地产市场大起大落,二是推动房地产企业转型发展,鼓励房地产企业探索新的发展模式,加强保障性住房建设和供给,满足不同层次居民的住房需求,三是防范房地产市场风险,加强对房地产企业的资金监管,防范房地产企业债务违约风险,维护房地产市场稳定。
防范化解金融风险是金融工作的永恒主题,要统筹好防范重大金融风险和道德风险,压实各方责任,及时处置各类金融风险隐患,一是加强金融监管,完善金融监管体系,加强对金融机构、金融市场的监管,提高金融监管的有效性和针对性,二是防范金融市场异常波动,加强对股票、债券、期货等金融市场的监测和分析,及时发现和处置金融市场异常波动风险,三是打击金融违法犯罪活动,加大对非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动的打击力度,维护金融市场秩序。
大力推进科技创新
科技创新是推动经济发展的第一动力,要强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,一是加大企业研发投入,鼓励企业加大研发投入力度,建立健全研发投入增长机制,提高企业的自主创新能力,二是加强产学研合作,推动企业与高校、科研机构开展深度合作,建立产学研合作创新平台,促进科技成果转化和产业化,三是培养引进创新人才,加强创新人才培养和引进,完善人才激励机制,营造良好的人才发展环境,吸引和留住优秀创新人才。
全面深化改革
改革是推动经济发展的根本动力,要坚定不移推进重点领域改革,不断解放和发展社会生产力,一是深化要素市场化配置改革,加快建设全国统一大市场,促进要素自由流动和高效配置,提高资源配置效率,二是推进财税体制改革,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,完善税收制度,减轻企业和居民负担,三是深化金融体制改革,加强金融市场体系建设,提高金融服务实体经济的能力和水平,防范化解金融风险。
推动经济运行持续整体好转是一项系统工程,需要我们坚定信心、迎难而上,综合施策、精准发力,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照党中央、国务院的决策部署,扎实做好各项工作,努力实现经济质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步,只要我们团结一心、奋勇拼搏,就一定能够推动经济运行持续整体好转,开创经济高质量发展的新局面。
